一、规划设想

“十四五”期间，持续围绕全市“3135”发展战略，深入践行开放引领、创新驱动、绿色发展三大路径，以增强新能源、金属新材料两大主导产业核心竞争力为目标，坚持“一张蓝图绘到底”，全域形成“单核双廊、一带七组团”的规划结构，推进产城融合发展。力争到2025年，工业总产值达到1000亿，财税突破10亿元，形成基础设施完善，投资环境符合国际水准，以高新技术产业为主的现代工业新城。力争2025年成功创建国家级经济技术开发区，成为全国藏区飞地园区的典范，真正将园区打造为眉山“中部区域”一带经济发展重要增长极。

二、发展思路

通过全域实施“两区一城、融合发展”的战略部署，高标准建设甘眉工业新城，聚力推进“新区”引领带动、“老区”强化支撑、“新城”功能完善，实现各区域优势互补、竞相发展、同频共振，为成功创建新能源新材料千亿产业园区、国家级经济技术开发区和加速园区高质量发展奠定良好基础。

——做强新区，发展能级明显提升。按照资金、要素跟着项目走的原则，依托通威、亚铝、能投、万邦等重大项目，全力构建高端要素资源汇聚，重大项目云集，人流、物流、资金流、信息流涌动，具有强大集聚和辐射带动作用的工业新区。

——做优老区，产业结构全面升级。以创新为核心动能，通过四川启明星、博眉启明星“以点带面”辐射原铝硅老区，大力实施 “两优两控三变革”，即优产品、优技术、控规模、控排放和变革质量、效率、动力，全面提升企业市场竞争力，推动传统铝产业链迈向高端，价值链迈向高值，供应链更趋完善，创新链全面增强。到2025年，成为国内高端型材领域上下游产业链完整，配套竞争力强劲的产业集群。

——做美新城，城市功能显著提升。依托思蒙河、修文岛和人工湿地等生态景观，以“服务产业、便利生活”为核心理念，新建学校、医院、酒店、商业综合体、人才公寓、特色餐饮街区、一站式便民服务中心、公交站和公厕等生活配套设施，打造依江伴水、宜居宜业、产城共荣的滨河新城，全面满足园区未来居民日常生活需求。

三、重点项目计划

（一）主导产业项目。一方面，瞄准“新基建”+总部经济，实施精准化招商，引导产业成链、配套、集群发展。依托通威、亚铝、能投、万邦等重大新能源新材料项目，实现主导产业跨越式发展。另一方面，加快铝业提质升级，通过四川启明星、博眉启明星“以点带面”辐射原铝硅老区，推动传统铝产业链迈向高端领域。依托新瑞兴、美裕、云达、佳兴等棒材企业技术升级项目，实现传统企业“设备换芯”、“生产换线”、“机器换人”，提高智能化水平，促进铝产业由传统建筑铝型材加工向高端建筑型材、高性能铝板材带材、高性能铝合金电缆、汽车零部件等金属新材料产品转型，提高企业市场竞争力。

（二）产业配套项目。一方面，依托启明星铁路专线，建设智慧物流园，实现公铁联营，通江达海；另一方面，加大技术投入，推进创新孵化中心项目、国创成电池与材料研发中心和铜铟镓硒薄膜太阳能研发中心项目，充分发挥孵化中心和研发中心的带动作用，增强园区新能源新材料产业核心竞争力。

（三）配套设施项目

1、基础设施项目。重点建设甘眉大道、物流大道、光伏路、通威路和方大路等，形成“四纵三横”道路交通网，实现内通外连。重点建设园区电力工程、供水工程、燃气工程、蒸汽工程、排污工程，增强园区配套及资源承载能力。

2、生活配套项目。新建学校、医院、酒店、商业综合体、人才公寓、公交站和公厕等生活配套设施，加快产城一体步伐。

3、服务配套项目。搭建智慧园区平台，使管委会与企业共享一个云数据中心，打造安全生产一体化与公共服务资源调度两大应用平台。实现园区运行管理和服务的数字化、智能化，使园区内信息流、物流、业务流高度集成融合，加快建设“智慧甘眉新城”，为园区产业升级、经济发展提供源源动力。

四、重点解决问题

1、资金问题。充分利用藏区飞地产业园区优惠政策、中央省市各种支持政策、普惠金融扶持政策和市级应急临时周转资金等政策，鼓励指导项目业主开展中央、省市项目资金争取，每年协助企业向上争取资金5000万以上、发行债券2亿以上、银行融资1亿以上，缓解企业融资压力。

2、用地问题。争取年度用地指标1000亩，开展闲置土地清理2000亩，尽快完成万邦、超级铝等项目征地拆迁，确保项目入驻和建设，提高土地使用效率。

3、能源保障问题。通过统筹规划、提前谋划、合理布局、对上争取等方式，尽量保障落户企业水电气等要素需求。每年为企业争取战略长协、留存电、精准电、直购电等优惠电量40亿度以上，为企业节约用电成本2亿元以上。

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