蔚州镇人民政府，县政府有关部门，各企事业单位：
　　《蔚县2022年老旧小区改造工程实施方案》已经县政府究通过,现印发给你们,请严格贯彻落实。
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蔚县人民政府资料库_资料下载_规划纲要

2022年4月20日资料下载_工作报告_模版下载

　　蔚县2022年老旧小区改造工程实施方案大牛工程师

为进一步推动我县2022年城镇老旧小区改造工作，改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，增强人民群众幸福感和获得感，按照《张家口市老旧小区改造领导小组办公室关于印发张家口市2022年老旧小区改造工程实施方案的通知》精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
　　一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持在发展中保障和改善民生，以提高城市品质、促进社会和谐为目标，将老旧小区改造工作与城市更新、省级文明城市创建、拆临拆违、加强物业管理等工作相结合，对全县2000年以前建成的建筑物破损、环境脏乱差、市政配套设施不全或老化破损严重、物业管理机制不健全、群众反映强烈且不宜整体拆除重建的居住小区进行全面改造。
　　二、改造计划
　　2022年度，全县老旧小区计划改造18个小区涉及39栋楼、1221户、建筑面积12.88万平方米，计划投入改造资金53290294.56元。
　　三、改造内容
　　（一）整治小区环境。对小区范围内违章建（构）筑物拆除、清理取缔店外经营、占道经营；清理规范私自破墙开店，清理房屋立面的破旧搭建物、广告牌，清除小广告；清理楼道杂物，对外墙及楼道粉刷，对楼道走廊照明、防盗门进行改造；整修围墙、大门、小区道路，对垃圾分类收储，对房前屋后进行绿化美化等。
　　（二）整治架空线路。对架空线路进行迁改入地（捆扎）,消除弱电 "蜘蛛网" ；对老旧小区进行电力扩容，有条件的小区配套建设电动汽车和电动自行车充电桩，合理配置配建平房的电源，消除 "空中飞线" 。
　　（三）提升小区安全防范水平。在小区出入口、主要通道等重点部位安装前端智能感知设备，推动建设智慧安防小区；开展消防车通道治理，拆除影响消防车通行的障碍物，保障消防通道畅通。
　　（四）补齐公共服务短板。加强体育公共健身设施场地建设，完善养老、托育、助餐等社区公共服务设施，解决好 "一老一小" 问题；推进小区停车位建设，缓解老旧小区停车难问题；改造小区无障碍设施，为老年人和残疾人打造安全、便利的居住环境。
　　（五）完善配套基础设施。按照应改尽改原则，完成雨污分流改造，规范接入市政排水管网；改造水、电、气、热等老旧管线，提升公共设施保障。
　　（六）保护文物古迹。严禁在改造实施过程中随意拆除古建筑、砍伐树木等破坏性改造行为。
　　四、改造措施
　　（一）科学制定改造方案。采取EPC招投标，对老旧小区进行整体设计、整体施工。开展优秀老旧小区设计方案评选活动，推动设计师、建筑师进社区，发挥专业人员作用，提升改造方案设计水平。
　　（二）同步实施专项改造。县政府统筹协调各专营单位，做好水、电、气、热、通信、邮政、安防、消防等配套基础设施专项改造计划。专项改造计划与城镇老旧小区改造计划同步编制，形成统筹施工方案，同步实施、同步竣工验收。
　　（三）完善居民参与机制。主动了解居民诉求，通过 "线上" 方式开展问卷调查，充分征求居民意见，发动居民积极参与改造方案制定、配合监督施工、竣工验收等老旧小区改造过程。
　　（四）加强施工组织管理。建立统筹协调机制，倒排工期，有序安排施工进程，避免出现相互干扰。加强施工现场管理，杜绝大面积破除路面、大范围设置围挡，防止路面反复开挖。加强施工调度，尽量缩短施工周期，减少对居民生活影响。
　　（五）落实质量安全制度。认真执行项目工程质量负责制、竣工验收备案制，落实建设主体质量安全首要责任以及设计、施工、监理等企业主体责任。加强工程质量安全监管，完善防范措施，及时发现和解决问题，杜绝安全事故，确保工程质量。
　　（六）强化物业服务管理。通过将老旧小区同新建小区打包、老旧小区 "拆墙并院" 等方式，整合物业管理区域，引入物业服务企业。
　　（七）健全维修资金机制。结合老旧小区改造建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。
　　五、改造进度
　　（一）部署启动阶段（2-3月）。完成老旧小区改造居民问卷调查，完善项目设计方案，完成改造方案的制订；2月底前所有改造项目完成立项；3月底前完成改造方案会审工作和招投标手续办理工作。
　　（二）全面开工阶段（4-6月）。4月底前所有改造项目全部取得《建筑工程施工许可证》;5月底前所有改造项目全部进场施工；6月底前着手开展优秀设计方案评选活动。
　　（三）全面推进阶段（7-9月）。按照年度任务目标和改造计划，根据省住建厅下发的技术导则要求，扎实推进改造工作。7至8月份，全力推进工程进度；9月底前列入计划的改造小区全部完工，并同时着手谋划2023年改造工作，建立项目库，初步制定项目改造方案。
　　（四）收尾总结阶段（10-12月）。10月底前进一步完善改造相关资料，做好考核验收和审计的相关准备工作；11月底前完成群众满意度测评和改造项目验收工作。同时，做好2023年度老旧小区改造计划编制和中央预算内投资的申请工作；12月对2022年度老旧小区改造进行全面总结。
　　六、保障措施
　　（一）强化组织领导。老旧小区改造已被列入省、市、县重点民生工程，为进一步推动工作开展，按照市旧改办要求，对县旧改办成员进行调整，由付中权县长任组长，支向阳常务副县长、任明星副县长任副组长，相关部门主要负责同志为成员。办公室仍设在县住建局，统筹做好综合协调、调度督导和考核验收等工作。
　　（二）明确工作责任。县政府是老旧小区改造工作的责任主体，县长为第一责任人，对本辖区老旧小区改造工作负总责。
　　县住房和城乡建设局是老旧小区改造牵头单位，全面负责对改造的指导和协调工作；做好老旧小区改造项目申报，施工、验收结算等工作；按照老旧小区改造绿地要求推进园林绿化工作落实。
　　县发展和改革局负责指导做好老旧小区改造项目申请中央预算内资金；
　　县财政局负责地方政府专项债券发行指导，配合县住建局申报城镇老旧小区改造项目，争取中央、省级财政支持，会同税务部门开展税费减免政策指导工作；
　　县行政审批局负责指导做好立项、《建筑工程施工证》的办理工作；
　　县城管综合执法局负责指导老旧小区内及周边违章建筑的拆除工作和并做好跟踪监管工作，配合县住建局协调推进主城区供水、供气、供热管线的改造工作，协调推进老旧小区内停车泊位的建设工作；
　　县商务局负责城镇老旧小区便利店、便民市场、家政保洁设施改造建设指导工作；
　　县公安局负责城镇老旧小区安防设施改造建设指导工作；
　　县教体局负责城镇老旧小区体育健身设施改造建设指导工作；
　　县消防救援大队负责城镇老旧小区消防设施改造指导工作；
　　县各相关通信部门负责城镇老旧小区光纤入户、架空线规整（入地）移动通信设施改造指导工作；
　　县供电公司负责指导老旧小区强电进行改造。
　　其他部门依据部门职责共同做好老旧小区改造工作。
　　（三）多方筹措资金。由居民、市场、产权单位、公用设施运营单位、政府多方筹集老旧小区改造资金，鼓励以企业投资、捐资冠名等方式引入社会资本支持。县政府安排专项资金用于老旧小区改造工作；积极编制申请中央预算内资金；利用发行专项债券政策，争取专项债券募集资金支持；要积极协调筹集建设、养老、文化、教育、体育、商务、残联等多渠道相关资金，投入老旧小区改造中，集中力量办大事；要鼓励引导水、电、气、热等专营单位在老旧小区改造中发挥重要作用，积极参与老旧小区改造工作，进一步提升为民服务水平。老旧小区红线内建筑物本体及供水、供电、供热、供气、通讯等计费表后改造费用，由居民出资、住宅专项维修资金、住房公积金、产权单位、居民共同收益和政府补助资金等解决；小区内供水、供电、供热、供气、通讯等计费表前改造费用由管线所属单位负责；小区新增停车场、幼儿园、邮政智能快件箱等实施收费项目可通过引入专业机构、社会资本参与，按照 "谁出资、谁受益" 原则进行改造。
　　（四）加强督导考核。县政府要定期调度、督查，适时组织现场观摩交流活动。对于工作推进不力的单位，县政府将启动约谈问责机制。
　　（五）积极宣传发动。充分利用报纸、微信、网络、电视等媒体，全方位、多角度宣传老旧小区改造的重要意义、方法步骤和改造成效，营造全社会共同关心、支持、参与的良好氛围；要充分发挥社区居委会、业主委员会和基层党组织的作用，引导业主主动参与，聘请业主代表全程监督，广泛听取业主意见，真正做到把好事办好、实事办实。（张家口市）蔚县人民政府关于印发《蔚县2022年老旧小区改造工程实施方案》的通知