鄱阳湖采砂社会稳定风险评估程序规定（江西省）鄱阳湖采砂社会稳定风险评估程序规定

第一条  为从源头上规避、预防、控制鄱阳湖采砂可能产生的影响社会稳定风险，落实防范、化解和处置措施，以规范有序的采砂管理秩序，促进和谐平安湖区建设，保护一湖清水，制定本规定。大牛工程师

第二条  鄱阳湖采砂规划中，涉及跨设区市矛盾纠纷隐患的可采区，在上报可采区规划实施方案时，应同时上报社会稳定风险评估报告。大牛工程师

第三条  采砂社会稳定风险评估报告应坚持权责统一、科学民主、查防并重、统筹兼顾的原则编制。权责统一即按照河道采砂地方行政首长负责制要求，由县级采砂领导小组组织水利、公安、交通、渔政等相关部门负责编制；科学民主即应充分发扬民主，深入调查研究，广泛听取意见，全面分析论证，科学客观评估，实事求是反映决策可能引发的各种社会稳定风险及其影响程度；查防并重即全面查找决策可能引发的社会稳定风险，又有针对性地采取措施加强解释引导，预防和化解社会矛盾；统筹兼顾即把评估结果作为采区实施开采的决策依据，统筹考虑发展与稳定、整体与局部以及不同利益和各方面的关系，审慎作出决策。大牛工程师

第四条  采砂社会稳定风险评估内容主要包括：采区开采合法性分析，是否符合有关法规和采砂规划要求；合理性分析，是否涉及村民或渔民的利益诉求，拟定的补偿或者救助方案是否合理公平及时；可行性分析，是否会引起相邻采区攀比或第三方的反对，采区开采的收益是否可以弥补开采成本和各种利益补偿支出；可控制分析，即可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解，是否制定了应急处置预案，宣传解释工作是否充分到位。资料下载_工程资料_资料共享

第五条  采砂社会稳定风险评估由县采砂领导小组组织相关部门和单位，在调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，全面、客观、准确做出评估结论后，送县综治委做出风险等级评定，提出风险评估报告。（江西省）鄱阳湖采砂社会稳定风险评估程序规定

第六条  采砂社会稳定风险评估结果是县级采砂领导小组做出采区是否实施，暂缓实施或不实施开采决定的重要依据，也是县级水利部门依据领导小组决定申报采区实施方案的重要附件。省水利厅在审批采区实施方案前，应将采砂社会稳定风险评估报告送省综治办，由省综治办牵头组织县市综治委、水利部门和省直相关部门和单位集体审议，提出是否实施的意见，再由省水利厅按相关规定做出采区实施方案是否审批决定。（江西省）鄱阳湖采砂社会稳定风险评估程序规定

第七条  采砂社会稳定风险评估报告由县级采砂领导小组负责协调执行，采区现场监管主体部门负责具体检查落实。实施不力、走过场，以致引发影响社会稳定事件的，由综治部门会同纪检（监察）、组织、人社部门严肃查究有关地方、部门、单位和相关人员责任。大牛工程师