沈阳市大东区正处于新型工业化、城镇化、农业高度集约化加速推进的关键时期 ，土壤环境形势严峻。保护好土壤环境事关粮食和饮用水水源安全、人居环境健康、生态文明建设。为切实加强大东区土壤污染防治，保持和逐步改善土壤环境质量，根据沈阳市土壤污染防治工作方案（沈政发〔2017〕17号），结合大东区实际，制定本工作方案。
工程资料_工程咨询_十四五

一、总体要求资料下载_模版下载_报告模板

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、智慧、生态、人文的发展理念，坚持预防为主、保护优先、风险管控原则，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，以改革创新为动力，强化源头严防、过程严管、后果严惩，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段管理，形成政府、企业和社会多方参与的土壤污染防治体系，全面实施沈阳市土壤污染防治工作，以促进土壤资源全面保护利用，努力建设“经济强区”、“生态新区”、“文化大区”的现代化城区。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

二、工作目标大牛工程师

总体目标资料下载_模版下载_统计公报

2018年，通过开展土壤污染状况调查，初步掌握全区土壤环境质量状况。到2020年，使全区未污染用地得到科学管理，建设用地新增污染得到有效防范，土地空间布局管控进一步优化，土壤环境风险得到基本管控。资料库_工程资料_工程咨询

到2030年，启动实施农用地分类管理工作，优先保护类和安全利用类耕地得到严格保护，农业生产污染土壤能够得到初步控制，受污染耕地实现安全利用，生活活动造成的土壤污染得到减少，初步建立建设用地土壤环境调查评估制度；全区土壤环境监管力度进一步加强。土壤环境风险得到全面管控，土壤污染防治体系建立健全。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

到2020年，受污染耕地安全利用率达到95%左右，污染地块安全利用率达到90%以上；到2030年，受污染耕地安全利用率达到97%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。大牛工程师

三、重点任务资料下载_工作报告_规划纲要

（一）全面掌握土壤环境质量状况统计公报_县域经济_模版下载

1.开展土壤环境质量调查（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

根据《沈阳市2017年度土壤污染防治工作方案》，按照全市统一部署，制定我区土壤环境质量状况详查工作方案。开展大东区土壤环境状况调查。2018年完成对大东区行政范围观泉路以北的80余平方公里内的农业土壤、工业用地土壤环境质量现状布点监测，完成沈阳市大东区土壤质量现状监测报告。按照《土壤环境质量标准》（GB15618-2008），2018年根据土壤监测数据，对大东区土壤环境质量现状进行评价，完成沈阳市大东区土壤质量现状评价报告。摸清土壤污染底数，为深入开展土壤污染防治提供基础支持。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

2018年底前，查明掌握农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响。大牛工程师

2020年底前，调查掌握重点行业（化工:包括制药、焦化、石油加工等、印染、制革、电镀、造纸、铅蓄电池制造、有色金属矿采选、有色金属冶炼）等8个重点行业的在产企业和关停企业原址中的用地污染情况。结合污染源普查、环境统计等多来源企业信息，掌握重点污染企业用地，以及由重点污染企业用地变更为其他行业企业用地中的污染地块位置、范围、区域分布及其周边土地类型及环境风险情况。大牛工程师

自2017年起，落实土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次调查。大牛工程师

牵头单位：环保大东分局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

配合单位：区经信局、区财政局、区安监局、规划大东分局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

2.完善土壤环境监测网络（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

到2020年，构建北部汽车城产业集聚区、中部创业创新示范区、南部商贸生活区的土壤环境监测网络体系，完成全区覆盖的土壤环境质量监测网络建设。资料库_模版下载_规划纲要

按照国家、省市要求，结合重点工业园区和重点企业的产业特点，制定“常规+特征”的重点企业用地土壤污染物监测指标体系制订、落实工作。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

在耕地等农用地设置土壤环境监测基础点位，每5年开展1次监测，掌握全区农用地土壤环境质量状况及其变化趋势。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

在工矿企业及其周边、集中式饮用水水源地保护区、果蔬种植基地、主要干线公路两侧等区域设置土壤环境监测风险点位，每5年开展1次监测，掌握重点区域土壤环境质量状况及其变化趋势，并对监测点位实施动态更新。将土壤环境监测相关费用纳入区财政预算予以重点保障。模版下载_规划纲要_模版下载

完成全区土壤环境质量国控、省控监测点位设置。依托沈阳市土壤环境管理信息平台，适时构建大东区土壤环境信息化管理子平台，对土壤环境风险变化作出预警，提出风险管控措施，并持续跟踪后续风险管控效果。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

牵头单位：环保大东分局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

配合单位：区经信局、区财政局、区安监局、规划大东分局、区公共服务中心文库_工作报告_县域经济

（二）实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

3.划定农用地土壤质量类别（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

以2018年大东区土壤质量现状监测报告土壤质量现状评价报告为依据，开展耕地土壤监测与评价。2020 年底前，按国家农用地土壤环境质量类别划分技术指南及时限要求，依据农用地土壤污染状况监测详查结果，划定农用地土壤环境质量类别。按照污染程度，将农用地未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类等3个类别，确定3个类别土壤面积和区域，并按程序分别上报市级有关部门。2020年底前，建立农用地土壤环境质量档案并上图入库。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

牵头单位：环保大东分局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

配合单位：区安监局、规划大东分局、大牛工程师

4. 采取农用地分类管控措施（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

根据全市受污染耕地利用和管制方案，组织开展大东区受污染耕地利用和管制工作。到2020年，完成全区轻度和中度污染耕地安全利用、重度污染耕地用途管控任务。以耕地为重点，分别制定相应管控措施，保障农产品质量安全。将大东区符合条件的优先保护类和安全利用类耕地划为永久基本农田，实行严格保护。任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目和开发行为不得占用永久基本农田，确保农田面积不减少、土壤环境质量不下降。安全利用类耕地要综合采取农艺调控、替代种植措施，降低农产品超标风险，并积极开展治理修复。严格管控类耕地要依法划定特定农产品禁止生产区域，对污染严重且难以修复的，要及时退耕还林或调整用地功能。加强重度污染土地产出的食用农（林）产品质量检测，发现超标的，要及时采取调整种植结构等措施。大牛工程师

牵头单位：规划大东分局大牛工程师

配合单位：区经信局、区财政局、区建设局、区城管执法局、环保大东分局资料共享_规划纲要_报告模板

(三)实施建设用地准入管理，保障人居环境安全（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

5.落实调查评估制度，确定环境风险等级资料下载_工程资料_报告模板

2018年前，根据国家和省市有关建设用地土壤环境管理要求，以2018年大东区土壤质量现状监测报告土壤质量现状评价报告为依据，逐步完善我区建设用地土壤环境调查评估制度，全面推行污染地块收储和流转前的调查评估工作。依据国家建设用地土壤环境调查评估技术规定，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、化工、农药、铁合金制造、危废处置等重点行业企业用地，用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估，调查评估结果向环保大东分局、区规划局、区国土局备案；已经收回的，由环保大东分局负责开展调查评估。2018年前，根据评估结果，确定污染地块环境风险等级，并明确相应的开发利用项目负面清单，形成全区污染地块名录，纳入全市污染地块数据库，实行统一管理、动态更新。工程咨询_统计公报_模版下载

牵头单位：环保大东分局模版下载_十四五_报告模板

配合单位：区建设局、规划大东分局资料库_工作报告_县域经济

6.严格用地准入管理大牛工程师

严控环境准入，防范新增污染。坚持“不欠新账，多还旧账”的原则，防止新(改、扩)建项目对土壤造成新污染。2020年前，所有新建设项目在开展环境影响评价时，增加对土壤环境影响的评价内容，提出防范土壤污染和防控环境风险的具体措施；严格落实环保“三同时”制度，需要建设的土壤污染物防治设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。区政府相关部门要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。规划纲要_十四五_模版下载

牵头单位：环保大东分局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

配合单位：区建设局、规划大东分局模版下载_工作报告_规划纲要

(四)严格监管各类土壤污染源，深化污染源头综合防治（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

7. 加强重点行业企业日常环境监管，预防工矿企业污染土壤大牛工程师

严格按照国家环境保护标准做好危险废物的安全处置。环保大东分局确定本辖区土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布，列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。加大监督检查力度，对整改后仍不达标的企业，依法责令其停业、关闭，并将企业名单向社会公开。实施危险废物规范化管理，对利用处置设施不能稳定运行、污染物排放不能稳定达标的经营单位要依法取缔。大牛工程师

牵头单位：环保大东分局大牛工程师

配合单位：区经信局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

8. 强化企业关停过程污染防治监管大牛工程师

继续淘汰涉重金属等重点行业落后产能，按照相关行业落后产能淘汰标准，逐步退出落后产能，对不符合国家和省市产业政策属于淘汰关停的现有企业，在限期内未完成技术改造的，一律依法依规关停。将防治土壤污染的要求纳入企业关停、转产和拆除生产、治污设施的整体工作中。生产、储存危险化学品单位关停、转产和拆除生产、治污设施的，要严格执行《危险化学品安全管理条例》相关规定。其他企业关停、转产和拆除生产、治污设施的，要落实残留污染物处理措施，防止对原址土地造成进一步的污染。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

牵头单位：区经信局大牛工程师

配合单位：区安监局、规划大东分局、环保大东分局工程咨询_工作报告_县域经济

9.提高大宗固体废物和再生资源利用水平大牛工程师

加强工业固体废物综合利用处置，开展废轮胎、废塑料等再生利用行业清理整顿，鼓励废轮胎、废塑料企业采用先进工艺、集聚发展，提高再生利用水平。规范电子废物、废旧汽车拆解等社会源废物的回收、贮存、处置活动。电子废物、废旧汽车拆解全部进入区废旧资源交易市场。推进再生资源回收行业转型升级，以废弃电子产品、废弃饮料瓶等为突破口，在大型超市、商场设立智能型自动回收机。大牛工程师

牵头单位：环保大东分局工程咨询_统计公报_规划纲要

配合单位：区经信局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

10.加强污泥处置设施和处理场监管文库_工作报告_十四五

建立污泥产生、运输、储存、处置全过程监管体系。加强城镇污水处理厂、河道清淤等污泥处置设施和城镇生活垃圾处理场的监管。2018年底前，全区城镇污水处理厂污泥安全处置率达到100%，污泥无害化处置率达到80%，禁止处理处置后的污泥进入耕地。资料库_模版下载_县域经济

牵头单位：环保大东分局大牛工程师

配合单位：区城管综合执法局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

11.推进农用地安全利用，控制农业面源污染文库_十四五_报告模板

农村土地流转的受让方必须履行土壤保护的责任。积极采取耕地质量提升措施，鼓励农民增施有机肥，科学施用农药和推广高效低毒低残留农药和现代植保机械。避免因过度依赖化肥、滥用农药等不合理农业生产方式造成土壤环境质量和耕地质量下降。到2020年，全区主要农作物化肥、农药使用量实现零增长。测土配方施肥技术推广覆盖率超90%，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率超40%。按照国家和省相应指标要求完成农膜回收利用工作。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

牵头单位：区经信局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

配合单位：规划大东分局、环保大东分局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

12. 加大畜禽养殖污染防治力度，加强灌溉水水质管理资料库_模版下载_县域经济

合理确定畜禽养殖布局和规模。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用，促进源头减量。加强畜禽粪便综合利用，到2020年，推进畜禽粪便处理利用设施比例达到75%以上。大牛工程师

到 2020 年，实现灌溉水水质监测，灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

牵头单位：区经信局大牛工程师

配合单位：环保大东分局资料共享_统计公报_报告模板

13.降低生活污染对土壤环境的影响（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

减少生活活动造成土壤污染，推进农村生活垃圾治理，合理规划布局农村和社区垃圾处理设施，在村屯、社区里合理设置垃圾斗，在条件成熟的村设置垃圾临时转运站，给乡镇配备垃圾压缩车，实现农村垃圾统一收集、集中处理。实施农村小康住宅楼、养殖场、农业企业污水治理，加强农村污水处理设施建设，不断提高农村污水处理及利用率。工程资料_资料共享_县域经济

禁止向耕地及农田沟渠中排放有毒有害工业、生活污水和未经处理的养殖小区畜禽粪污，禁止占用耕地倾倒、堆放城乡生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业废料及废渣。对优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的乡（镇）进行预警提醒，并依法采取环评限批等限制性措施。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

牵头单位：区城管综合执法局大牛工程师

配合单位：区经信局、区建设局、区财政局、区建设局、规划大东分局、环保大东分局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

(五)开展耕地和污染地块土壤污染治理与修复，逐步减少存量（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

14. 制订治理修复规划（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

2018年要根据大东区土壤监测数据以及对大东区土壤环境质量现状评价结果，编制大东区污染土壤修复意见，根据修复意见，整合国土资源、农业、环保部门现有土壤污染调查成果资料，查找耕地和污染地块领域突出的污染问题，依据农田土壤污染程度、环境风险及其影响范围，确定治理修复的重点区域，组织制定土壤污染治理与修复规划。以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定我区土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和年度实施计划，建立项目库并备案。文库_县域经济_报告模板

牵头单位：环保大东分局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

配合单位：区建设局、规划大东分局大牛工程师

15.实施治理修复工程大牛工程师

因地制宜开展受污染耕地综合治理试点示范项目，加强治理效果评估，推行成本低、效果好的治理修复技术和模式。以我区重污染企业遗弃遗留污染地块等区域拟开发为住宅、商服、公共管理与公共服务等用途的污染地块为重点，开展我区土壤污染治理与修复项目。2020年底，完成沈阳市要求的受污染耕地治理与修复面积指标。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

完善修复工程的环境影响评价、环境监理、工程验收制度，按照“谁污染、谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由区政府依法承担相关责任。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

强化土壤治理与修复工程监管。土壤治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染。需要转运污染土壤的，有关责任单位要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前向所在地和接收地环保部门报告。工程施工期间，责任单位要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及防范措施；区环保部门要对各项环保措施落实情况进行检查。工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。实行土壤污染治理与修复终身责任制。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

牵头单位：环保大东分局资料下载_文库_规划纲要

配合单位：区经信局、区财政局、区建设局、规划大东分局资料下载_文库_县域经济

（六）严格土壤污染防治执法监管、加大土壤环境监管力度工程咨询_资料共享_县域经济

16.加大执法力度工程资料_工程咨询_统计公报

将土壤污染防治作为环境执法的重要内容，落实监督责任，抓好相关企业日常环境监管和环境违法行为查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关。严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法运输危险化学品和危险废物及有毒有害物质、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。开展重点行业、企业专项环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。大牛工程师

牵头单位：环保大东分局大牛工程师

配合单位：区公安局、区经信局、区建设局、区安监局、规划大东分局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

17. 提高监管水平（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

根据土壤中污染物的种类和分布等特点，重点针对镉、汞、砷、铅、铬等5种无机污染物和多环芳烃、石油烃等2类有机污染物（以下统称重点污染物），排查梳理出8个重点行业中排放重点污染物的企业， 2018年底前组织建立大东区土壤环境重点监控企业名单，按年度动态更新并向社会公布。从2018年起，区政府与重点监控工业企业签订土壤污染防治责任书，并向社会公开。2020 年前，对列入名单企业，开展企业用地土壤环境自行监测试点，加强重点监控企业废水、废气中重点污染物的监督性监测，监测数据按要求上报相关信息平台。资料下载_规划纲要_模版下载

加强全区土壤环境监测机构标准化建设，提高土壤环境和污染源监测能力，形成满足各级环保部门监管需求的现代化监测体系。将土壤污染防治纳入环境监察执法体系，根据土壤环境执法需要，为全区环境执法监察队伍配备相应的执法设备。进一步完善突发环境事件应急处置中的土壤污染防治措施，及时消除突发环境事件引发的土壤环境风险隐患。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

完善区、乡镇环境污染事件应急预案，加强环境应急演练，组织开展环境应急管理人员专业技术培训，提升全区环境应急管理、技术支撑、处置救援能力。实行有奖举报，鼓励公众通过“12369”环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径，对乱排废水、废气，乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行投诉和监督。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

牵头单位：环保大东分局大牛工程师

配合单位：区经信局、区财政局、区建设局、区安监局、规划大东分局、工程资料_工程咨询_县域经济

三、保障措施（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

(七)加强组织领导，成立大东区土壤污染防治工作领导小组大牛工程师

18.成立组织机构大牛工程师

区政府成立大东区土壤污染防治工作领导小组，负责统一部署、指导、协调全市落实土壤污染防治工作。区直有关部门要按照职责分工，加强协作，各司其职。各项重点任务要建立台账并逐月进行动态更新。自2018年起，各有关部门每年1月底前向区领导小组办公室报送上年度土壤污染防治工作进展情况。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

牵头单位：环保大东分局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

配合单位：区政府办、监察局、公安局、区委组织部、区委宣传部、区经信局、区教育局、区科技局、区财政局、区建设局、区城管综合执法局、区卫计局、区安监局、规划大东分局、各街道办事处、区公共服务中心大牛工程师

19.强化责任落实文库_统计公报_规划纲要

政府是组织实施本工作方案的主体，对辖区土壤环境质量负总责，应制定本区土壤污染防治工作方案和年度工作计划，细化工作目标、重点任务和工程项目，并逐一落实到部门、街道(乡)和重点企业。土壤污染防治工作方案于2017年底前报市人民政府备案，土壤污染防治工作方案和年度工作计划应向社会公布。大牛工程师

牵头单位：环保大东分局大牛工程师

配合单位：区政府办、监察局、公安局、区委组织部、区委宣传部、区经信局、区教育局、区科技局、区财政局、区建设局、区城管综合执法局、区卫计局、区安监局、规划大东分局、各街道办事处、区公共服务中心文库_工作报告_规划纲要

20.切实履行土壤环境保护部门职责。模版下载_工程咨询_规划纲要

建立市大东区土壤污染防治工作领导小组联席会议制度，加强协调联动，形成工作合力，共同推进全区土壤污染防治工作。环保大东分局负责统筹协调、按照职责分工，完善政策措施，加强行业监督管理，切实做好相关领域土壤污染防治工作。大东区土壤污染防治工作领导小组各成员单位于每年12月底前将本年度土壤污染防治工作进展情况报送环保大东分局；环保大东分局于次年1月底前将上年度全区土壤污染防治工作进展情况报区人民政府。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

牵头单位：环保大东分局工程资料_统计公报_十四五

配合单位：区政府办、监察局、公安局、区委组织部、区委宣传部、区经信局、区教育局、区科技局、区财政局、区建设局、区城管综合执法局、区卫计局、区安监局、规划大东分局、各街道办事处、区公共服务中心大牛工程师

（八）推动科研和产业发展（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

围绕污染土壤治理修复、土壤环境监测、土壤质量评估和污染防治监管等重点领域的重大科技需求、加快关键技术的研发和推广。加强土壤中重金属、有机污染物含量与农产品质量相关性研究，开展土壤污染源解析。推进土壤及地下水污染隔断、土壤原位修复、快速高效工程修复等普适性技术研发。在农用地土壤污染治理方面，重点推广生物治理、种植品种调整、栽培措施优化、土壤环境改良等技术。在污染地块修复方面，通过实施污染地块修复试点项目，加快针对有机污染物、重金属污染物和复合型污染治理等适用技术集成与转化，推广修复工程规范管理模式。大牛工程师

牵头单位：区科技局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

配合单位：区经信局、区财政局、规划大东分局（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

（九）完善资金筹措机制（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案

积极争取省市土壤污染防治专项资金、环境保护等专项资金，强化全市土壤污染防治重点工作的资金保障。进一步优化财政资金投向，对受污染耕地治理项目和列入省级污染地块数据库的重点修复项目予以重点支持。对永久基本农田污染状况调查保护、土壤环境监测网络建设等土壤污染防治监管能力建设及运行费用，予以必要保障。在土壤污染治理修复领域，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式。逐步将土壤污染防治纳入环境污染责任保险试点。资料下载_文库_工程咨询

牵头单位：环保大东分局工程资料_资料共享_县域经济

配合单位：区经信局、区财政局、规划大东分局大牛工程师

（十一）引导公众参与和社会监督文库_报告模板_模版下载

积极开展宣传教育，将土壤污染防治纳入环境保护宣传教育体系。结合世界环境日、世界粮食日、全国土地日等主题宣传活动，普及土壤污染防治相关知识，加强法律、法规、政策宣传解读。加强对机关、学校、企业、社区、农村等的土壤污染防治宣传工作。根据土壤环境质量调查的总体安排，区政府应当适时公布本行政区域土壤环境状况，引导社会加强有效监督。结合各类环境执法专项行动，公开曝光一批严重污染土壤的典型案件。健全举报制度，充分发挥环保、农业和国土资源部门举报热线和网络平台作用，鼓励公众对污染土壤、破坏农用地、擅自开发未利用地等违法行为进行监督。大牛工程师

牵头单位：环保大东分局资料下载_工作报告_县域经济

配合单位：区委宣传部、区经信局资料库_文库_工程资料

四、明确责任分工、严格评估考核大牛工程师

督促污染土壤的责任主体切实承担土壤污染治理修复的经济责任；责任主体不明确的，由区政府依法承担相关责任。大牛工程师

严格落实企业主体责任。企业应严格履行合法排污、信息公开等职责，加强企业内部环保管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放。造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与修复的法律责任和经济责任。根据国家要求建立落实土壤污染治理与修复企业行业自律机制。国有企业带头落实。大牛工程师

将年度土壤污染防治工作目标任务纳入大东区各乡镇及区直相关部门环保目标责任书,分解落实目标任务并进行严格考核。区土壤污染防治工作领导小组办公室定期通报土壤污染防治工作的进展情况。对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的乡镇和单位，区长约谈主要负责人。对失职渎职、弄虚作假的，区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。（沈阳市）大东区土壤污染防治工作方案