关于印发《临汾市农村环境综合整治项目成效评估工作方案》的通知

各分局：

       为贯彻落实生态环境部印发的《关于开展农村环境综合 整治项目成效评估的通知》,生态环境厅印发的《山西省农 村环境综合整治项目成效评估工作方案》,深入推进农村环 境综合整治工作，加快解决农村环境突出问题，我市结合实 际制定了《临汾市农村环境综合整治项目成效评估工作方案》,现印发给你们，请认真抓好落实。

     附件：临汾市农村环境综合整治项目成效评估工作方案

临汾市农村环境综合整治项目成效评估工作方案

为贯彻落实《山西省农村人居环境整治三年行动实施方 案》、《山西省农村环境综合整治项目成效评估工作方案》和 《临汾市农村人居环境整治三年行动实施方案》,深入推进 农村环境综合整治工作，全面了解掌握中央、省等各级农村 环境整治专项资金使用情况和项目进展成效，及时发现存在 的问题，切实提高资金使用效益，逐步建立项目调查评估跟 踪管理机制，加快解决农村环境突出问题，经商市财政局同

意，制定本方案。

一、范围和内容

( 一)评估范围

2008 年以来开展的农村环境综合整治项目，以

2016-2018年项目为重点。

(二)评估内容

资金下达是否及时，工程项目建设进度，建成设施运行 维护，污染治理成效和农村居民满意度等。重点评估已建成 设施是否正常运行，已完工项目是否达到相应指标要求，分

析主要问题和原因，并形成评估报告。

二、 组织方式

评估工作以县级自查自评为主，具体工作由县级生态环

境部门会同财政部门组织负责。根据各地自查自评报告，市 生态环境局和财政局组织实施抽查调研工作，形成市级自查 自评报告并上报省和国家生态环境、财政等部门。生态环境 部、财政部、省生态环境厅、省财政厅组织实施抽查调研工

作，指导各地落实整改。

三、 进度安排

(一)自查自评。 2019年6-7月，各县(市、区)以乡 镇为单位、以行政村为基本单元，对历年来开展的农村环境 综合整治项目基础信息进行摸底调查，现场核实项目工程建 设进展和设施运行情况，完成自查自评工作。2019年7月底 前，按照本通知附件1至附件3要求，将各地农村环境综合 整治项目成效信息汇总表附表1-1至1-5(7月20日前)、成 效信息调查表附表2- 1至2-4(7月20日前)和自查自评报 告(7月底前)报送至市生态环境局。8月底省生态环境厅汇

总后报生态环境部。

(二)抽查调研。 2019年7-8月，市生态环境局、市 财政局根据各地自查自评报告，组织相关人员开展现场抽查 调研，主要内容为针对各地提交的项目成效调查表和自查自 评报告，现场了解和核实具体情况，调阅相关数据和资料，

并反馈相关建议。

2019年9-10月，配合省、国家生态环境、财政部门对

我市抽查调研。

(三)整改阶段。 2019年10- 11月，各县(市、区)

根据抽查调研反馈建议，重点对设施不能正常运行、整治效 果不明显、群众不满意等问题，落实责任单位，完善工作机

制，采取有效措施进行整改。

(四)总结阶段。 2019年11- 12月，生态环境部、财 政部根据各地提交的自查自评报告及整改情况，整理分析相 关问题，归纳典型经验，再次核实个别重点情况，最终形成 农村环境综合整治成效评估报告，并在全国范围内进行通

报。

四 、工作要求

(一)强化组织领导。 市局成立了以局长为组长、分管 领导为副组长、相关科室和各分局负责人为成员的领导小 组。各分局要高度重视本次成效评估工作，也要成立专门工 作小组，抓紧制定工作方案，明确责任分工和进度要求，通 报有关情况，精心组织实施自查自评工作，保障成效评估工

作顺利开展。

(二)深入调查分析。 各县(市、区)要深入调查、系 统梳理各年度项目实施和完成情况，不浮于表面，不流于形 式。严格按照规定格式报送项目信息，如实编写自查自评报

告，确保各项数据真实可靠，不得弄虚作假、瞒报漏报。

(三)创新管理手段。各县(市、区)要加强农村环境-

综合整治项目管理，充分利用信息系统和APP等技术手段，

开展调查和项目统计，建设农村环境综合整治项目数据库，

建立项目投资、建设和运行跟踪管理机制，提高项目管理效

率和规范化水平，确保资金效益。

(四)发动群众参与。 各县(市、区)要听取村民和公 众意见和建议，注重发挥煤体和公众监督作用，宣传评估工 作的部署、目标和进展，形成共同推动农村环境综合整治的

良好氛围

(五)认真评估总结。 各县(市、区)要全面客观评估 项目进展成效，认真总结本地在农村环境综合整治工作中的 典型经验。自查自评报告既要反映工作成果，也要阐述工作 中遇到的问题，同时提出意见建议，推动农村环境综合整治

工作持续开展。

五、 联系人及联系方式

联系人：土壤生态环境科 刘仕兵

电  话：0357---2223096

传  真：0357---2223096

邮  箱： lfstrsthjk22230960163 .com

附件：1.农村环境综合整治项目成效信息汇总表

2.农村环境综合整治项目成效信息调查表

3.        县(市、区)2008-2018年农村环境综

合整治项目成效自查自评报告(参考提纲)

附件1

农村环境综合整治项目成效信息汇总表

 

 

 

附表1-1             县(市、区)农村环境综合整治项目成效信息汇总表(总体成效)

填报单位(盖章)                                   填 报 人 ：              联系电话：

 

年份	总投资(万元)				总成效
	总投资	中央资金	地方政府 投资	其他资金(含村镇自 筹、企业投资等)	已投资项目数 量(个)	已完工项目数量(个)		行政区域内行政 村总数(个)	完成整治 行政村总 数(个)	受益人口 总数 (人)
						总数	截至目前正常发 挥作用的项目数
2008-2015年 小计
2016年
2017年
2018年
2016-2018年 小计
2008-2018年 总计

 

 

 

 

附表1-2           县(市、区)农村环境综合整治项目成效信息汇总表(生活污水治理)

填报单位(盖章):                              填 报 人 ：     联系电话：

 

年份	投资额(万元)				治理成效
	总投资	中央资金	地方政府投 资	其他资金(含 村镇自筹、企 业投资等)	建成污水 管网(公 里 )	建成污水处理设施数量(套)			污水收集处理 规模(吨 /天)	完成整治行政 村数(个)	受益人口 (人)
						总数	分散式污水处 理设施数	截至目前正 常运行的设 施数
2008-2015年 小计
2016年
2017年
2018年
2016-2018年 小计
2008-2018年 总计

注：本表分散式污水处理设施指日处理能力20吨以下的农村生活污水处理设施

 

 

 

 

附表1-3            县(市、区)农村环境综合整治项目成效信息汇总表(生活垃圾治理)

填报单位(盖章)                       填 报 人 ：       联系电话：

 

年份

投资额(万元)

治理成效

总投资

中央资金

地方政 府投资

其他资金 (含村镇 自筹、企 业投资  等 )

垃圾收集处理量(吨 /年)

建成垃圾处理设施数量(套)

完成整治 行政村数 量(个)

受益人口 (人)

总处理量

垃圾分类 与资源化 利用量

总数

垃圾分类与资 源化利用设施 数(堆肥等)

无害化处理设 施数(焚烧、 填埋等)

截至目前正常 运行设施数

2008-2015年 小计

2016年

2017年

2018年

2016-2018年 小计

2008-2018年 总计

 

 

 

 

附表1-4            县(市、区)农村环境综合整治项目成效信息汇总表(畜禽养殖污染防治)

 

填报单位(盖章):                          填 报 人 ：

联系电话：

 

年 份	投资额(万元)				治理成效
	总投资	中央资金	地方政府 投资	其他资金(含  村镇自筹、企 业投资等)	建成粪便处理设施数量 (套)		涉及县(市 、区)数量 (个)	完成整 治行政 村数量 (个)	涉及养殖量(猪 牛、鸡、鸭折 合猪存栏当量， 头 )	受益人口 (人)
					总数	截至目前 正常运行 的设施数
2008-2015年 小 计
2016年
2017年
2018年
2016-2018年 小 计
2008-2018年 总 计

 

 

 

 

附表1-5            县(市、区)农村环境综合整治项目成效信息汇总表(饮用水水源地环境保护)

填报单位(盖章)                                填 报 人 ：                 联系电话：

 

年份	投资额(万元)				整治成效
	总投资	中央财政	地方政府投 资	其他资金  (含村镇自 筹、企业投 资等)	完成饮用水水源保护区(范围) 整治数量(个)		供水范围内行政村 数量(个)	受益人口(人)
					总数	集中式水源保护 区
2008-2015年 小计
2016年
2017年
2018年
2016-2018年 小计
2008-2018年 总计

 

附件2

农村环境综合整治项目成效信息调查表

 

 

 

 

 

填报单位：                   填 报 人 ：

附表2-1 农村环境综合整治项目成效信息调查表(生活污水处理设施建设与运行成效)

 

联系电话：

 

序号

设施所在地

项目实施年限

资金安排

已建成设施情况'

设施运行成效1

已建成设施运行维护1

备注

省

市

圆

乡镇

行政村

项 目 申报 年份

项目验 收年份

项目验收情况(打 √)

中央资金 (万元)

地方政府投 资(万元)

其他资金 (万元)

接入城镇 污水处理 系统管网 (公里)2

自建污水处理设施

受益人口 (人)6

出水水质 7

责任主体(打 √,可多选)

未开 工

在建

竣工 未验 收

已验 收

技术类 型

设施数量 (套)

正常运行设 施数量 (套)

设施规模 (吨/天) 4

配套污水 收集管网 (公里) 5

村委会

乡(镇) 级人民政 府

县(区) 级人民政 府

第三方运 营机构

1

中省

粹市

**县

林乡

柔村，*村，林村

2017

2018

300.00

120.00

20.00

3.20

E

5

3

30吨/天2 套，50吨/ 天3套

1.50

8000

F

√

排放摇准   名 称 ， 00D80mg/   L.氨氤  20mg/L

合计

填表说明：

 

1.已建成设施情况、设施运行成效、已建成设施运行维护只针对竣工未验收和已验收项目，未开工或者在建项目不填写。

2.接入城镇污水处理系统管网：己验收项目根据项目工程验收报告填写，竣工未验收项目根据项目实施方案填写.

3.技术类型：从以下污水处理类型中选择：A:小型人工湿地；B:土地处理(慢速渗滤、快速渗滤、地表漫流、地下渗滤);C:稳定塘；D:膜生物反应器；

B: 生物膜；F:活性污泥；G净化槽等一体化处理设施；日：其他(请在备注中说明)。

4.设施规模：填报不同类设施数量及处理规模，例：30吨/天2套，50吨/天3套。

5.配套污水收集管网，己验收项目根提项目工程验收报告填写，竣工未验收项目根据项目执行的实施方案填写。

6.受益人口：根据验收报告实际受益人口数填写，没有验收报告的可填报纳入整治范围的人口总数。

7.出水水质：有监测报告的，依照监测报告填写平均COD、氨氮出水浓度；执行水质标准的，从下列出水水质标准选择：A:城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 18918)一级A标准；B:城镇污水处理厂污染物排 放标准(GB 18918)一级B标准；C:城镇污水处理厂污染物排放标准(GB- 18918)二级标准；D;农田灌溉水质标准(GB 5084)7B.油业水质标准(GB51607)F.其他(在各注中说明执行的扯放标准尔称  主要控制指标和浓度限值)。

 

 

 

填报单位：

 

填报人：

附表2-2

农村环境综合整治项目成效信息调查表(生活垃圾分类、收运和处理设施建设与运行成效)

联系电话：

 

序号

设施所在地

项目实施年阻

资金安排

已建成设施情况'

已建成设施运行成效'

已建成设施运行维护1

备注

省

市

县 ( 区 )

乡镇

行政村

项目申报年份

项 目 验收 年份

项目验教精况(打

中央资 金(万 元 )

地方政府投资 (万元)

其他 资金 ( 万 元 )

垃圾 收集 车  ( 辆

垃圾转运车(

垃圾 收集 桶/ 箱/ 池  ( 个

垃圾房(个)

垃圾转运站 (个)

资源 综合 利用 设施 ( 堆 肥 箜

焚烧 式垃 圾处 理设 施  ( 套

填埋式垃圾处

正常运行垃圾  处

受益 人口 ( 人 )3

垃圾收集处理量 (吨/年)4

责任主体(打 √,可多 选)

垃圾 收运 人员 数量 ( 人 )5

运行维护 费(元/ 年)6

是否进 行垃圾 分类  (是/ 否)7

维护费来源(打 √ ,可多选)

型

在建

竣工未

已验收

普通 转运 站

压缩 中转 站

堆肥

焚烧

填埋

村委会

乡  (镇 )级

县级 人民 政府

第三方 运营机 构

财政 资金

镇村 自筹

农户 交费

1

率省

*市

**县

*乡

林村，

###

2018

√

100.00

50.00

#####

20

5

300

1

1

3

3

10000

300.00

y

3

5000

否

√

y

合计

填表说明；

2.足建成设结情况，设施运行成效，品建成设施运行维护：只针对竣工未验收和已验收项目，未开工或者在建项目不填写。

2.正常运行设施数量；是指正常运行的各为检设外理设施数是于对暖

资监人品：指生活动级收医处理设能所税进的村注入四数一概媒验收报告填写，没有验收报告的可填报实际受益人口总数，

4.垃圾收集外理量，包括生活垃圾就地安余处置量、资源化回收利用量和外运处置量。

5.垃圾收运人员数量：包括负责垃圾清运的保洁、运输人员数量。

6. 运行维护费；指垃圾收集、综合利用、转运和处理处置过程中需要投入的电费、维护人员工资、运输费、耗材等费用之和

2   式。键计经级分实“喻“定”最“答，次村生指经及分实精经农行摆脂地级的产全额大的次产要得在背”需要最务男有机地级、可国收度品、不可国收地投和您险变物国类，实观生活块及的部队设量化分。

附表2-3农村环境综合整治项目成效信息调查表(畜禽养殖污染防治设施建设与运行成效)

 

填报单位：

填报人：

联系电话：

 

 

序号

设施所在地

项目实施年限

资金安排

己建成设施情况'

已建成设施运行成效'

备注

省

市

县(区)

乡镇

行政村

项目申 报年份

项目验 收年份

项目验收情况(打 √)

中央资金 (万元)

地方政府投 资(万元)

其他 资金 ( 万  元 )

有机 肥生 产  ( 套 )

沼气生 产 (套)

依托粪便 处置中心 (套)2

其他 (套)

正常 运行 设施 数量 ( 套 )³

受益人口 (人)

养殖量

未开工

在建

竣工未验 收

已验收

年出栏猪 (头)

年存 栏奶 牛 (头

年出 栏肉 牛 (头

年存 栏蛋 鸡 ( 只

年出 栏肉 鸡 ( 只

其他

1

审*省

*市

**县

**乡

中 村 ， * * 村 ， 中村

2017

2018

√

20.00

10.00

3.00

2.00

3000

20

2000

1000

合计

 

填表说明：

1. 已建成设施情况、已建设施运行成效：只针对竣工未验收和已验收项目，未开工或者在建项目不填官

2.依托粪便处置中心：利用吸粪车等设施将畜禽养殖散户羲便运送到義伊处置中心叹周边大刑是有提与香打算一大计行次 … hmnmm

3.是指正常运行的各类畜禽粪便处理设施数量之和。

农村环境综合整治项目成效信息调查表(饮用水水源地保护设施建设与运行成效)

联系电话：

 

序号

设施所在地

项目实施年限

资金安排

设施建设情况1

已建成设施运行成效'

备注

省

市

县(区)

乡镇

行政村

项目申报 年份

项目验收 年份

项目验收情况(打 √)

中央资金 (万元)

地方政府 投资(万 元 )

其他资金 (万元)

饮用水水 源地排污 口拆除 (处)

饮用水水 源地隔离 防护设施 (米)2

饮用水水 源保护区 标志 (个)3

受益人口 (人)4

已完成饮用水水源保护区(范围)整治 个数5

未开工

在建

竣工未验 收

已验收

集中式 (个)6

分散式(个)7

供水规模≤20 户

供水规模>20 户

1

**省

**市

**县

*乡

**村。 村，**村

2017

2018

√

10.00

5.00

5.00

1

2000

5

4000

2

1

合计

填表说明：

1. 设施建设情况、已建成设施运行成效：只针对竣工未验收和已验收项目，未开工或者在建项目不填写。

2.饮用水水源地隔离防护设施：包括物理防中和生物防护。物理防护包括护栏、隔离网、隔离墙；生物防护主要为植物篱构建。

3.饮用水水源保护区标志：包括界标、交通警示牌、宣传牌。

4. 受益人口：指饮用水源地供水范围内村庄人口数。根据验收报告填写，没有验收报告的可填报供水范围内受益人口总数。

5. 已完成饮用水水源保护区(范围)整治个数：根据验收报告填写。

6.集中式饮用水水源地：指进入输水管网送到用户的和具有一定供水规模(供水人口一般大于1000人)的水源地。

7.分散式饮用水水源地：指供水小于一定规模(供水人口一般在1000人以下)的饮用水水源地。

一、总体情况

本地2008-2018年农村环境综合整治项目实施总体情  况。包括项目类型，数量、区城分布、资金投入、覆盖村庄、 受益人口等基本情况，并对项目组织实施、整治目标完成、

设施建设和运行等情况进行总体描述。

二、 工作进展

(一)规划方案实施情况

根据相关规划方案，农村环境综合整治重点区域、治理 范国、主要任务和预期目标等。目前规划方案重点任务目标 完成情况，尤其是“十三五”以来整治任务完成情况。与农 村人居环境整治、生态环保脱贫等相关工作的统筹推进情况

等。

(二)农村环境综合整治项目建设情况

分类总结2008-2018年农村生活污水治理、垃圾治理、 畜禽养殖污防治和农村饮用水水源地保护项目完成情况，包 括资金投入治理对象、设施数量和技术模式等。2016-2018 年项目需说明项目工程建设进展，包括项目储备、开工、竣工和验收情况。

(三)农村污染治理项目运行维护情况

分类总结已建成各类项目或设施的正常运行情况，运行维护的责任主体，监督管理情况，资金和人工成本等。

(四)农村环境综合整治成效

包括污水处理规模，饮用水水源保护区划定和整治情 况，生活垃圾、畜禽粪便资源化利用及无害化处理情况等， 覆盖村庄、受益人口，对削减主要污染物排放、消除农村黑

臭水体、改善农村人居环境、促进农业绿色发展的效果等。

三、 经验做法

结合各地实际情况，从组织领导、实施推进、治理模式、 投入保障和监督管理等方面，总结可复制推广的经验做法，简要列举典型案例。

四、 存在的问题和原因

从项目建设、设施运行、资金安排和项目管理等方面发 现存在的问题，深入分析主要原因，如责任分工是否落实、 技术模式是否适用、投融资机制是否完善、企业村民是否发 挥作用、管理制度是否健全等，重点分析各类项目不能发挥作用、设施不能正常运行的问题和原因。

五、 下步工作计划与建议

( 一)工作计划

为充分发挥专项资金引导作用，确保完成农村环境综合 整治目标任务，根据自查自评发现的问题，制定下步工作计划。

(二)政策建议

为深入推进环境综合整治，在健全管理机制、政策和标准等方面提出建议。

临汾市农村环境综合整治项目成效评估工作方案