（一）项目基本情况

项目名称：商业南街；

建设性质：新建；

规模及等级：规划总用地面积7.36hm2，其中净用地面积5.78hm2，代征道路及绿化面积1.58hm2，项目总建筑面积24798.17m2，容积率0.43，建筑密度23.36%，绿化率20%；

项目组成：拟建S1~S4型2层商业建筑21栋、配电房1座、弱电及监控室1座、卫生间1座、中心配电室1座，并配套进行场内道路、广场及绿化施工；

拆迁（移民）及安置：土地按政府招拍挂流程方案获得，无拆迁（移民）安置量，无专项设施改（迁）建量；

建设工期：12个月（2019年8月~2020年7月）；

总投资与土建投资：工程总投资28000万元，土建投资22400万元；

工程占地面积：工程总用地面积7.36hm²，全部为永久占地；

土石方平衡：本工程开挖方7.21万m³，回填土方3.55万m³，无外借方，废弃土方3.66万m³；

取土（砂、石料）场和弃土（石、渣）场：根据土石方平衡估算，本工程以挖方为主，无外借土方，故未设置取土（砂、石料）场。本工程土石方经平衡综合利用后，废弃土方3.66万m³，由建设单位协调运至同单位同步施工的恒大商业北街项目工程场平，故未设置弃土（石、渣）场。

（二）项目建设必要性

1、项目建设必要性

项目是以世界童话主题乐园为核心业态，搭配酒店、商业、饮食、公寓、文化旅游、主题秀场、休闲观光、民俗风情表演等丰富业态，具有鲜明特色的世界级文化旅游度假胜地。

项目的建设可以全面提高鄂州市旅游市场运营总量，有效增加政府税收，并充分扩大就业领域，为地方经济和社会发展做出贡献。同时环境的整治美化，旅游业的发展，又改变了当地未来成长发展的模式，对宝贵土地资源的集约化利用，推动国家城镇化建设，释放了巨大的投资牵引作用，其社会效益是明显而巨大的。综上所述，该项目的建设是必要的、可行的。

（三）建设方案与布局评价

（1）建设方案评价

本项目主体工程建设方案设计中对平面布置和施工组织、施工工艺进行了优化，节约了建设用地，减少了工程建设引起的水土流失，对区域生态环境进行了保护，符合水土保持要求。

（2）工程占地评价

本项目占地面积7.36hm²，全部为永久占地。占地类型主要为旱地、城镇住宅用地、空闲地等，不属于《鄂州市土地利用总体规划（2006～2020）》中基本农田保护范围。

在施工过程中用地将严格控制在批复红线范围内，同时按照主体工程设计，对工程建设等易产生水土流失的部位采取拦挡防护、绿化防护等防护措施，提高防治要求可满足水土保持的要求。

（3）土石方平衡评价

经土石方平衡计算分析，本工程开挖方7.21万m³，回填土方3.55万m³，无外借方，废弃土方3.66万m³。土石方的调配合理、可行，但需加强施工过程中土方临时堆放及转运过程中的防护，采取有效的苫盖措施，以避免造成水土流失，符合水土保持要求。

（4）取土（石、砂）场设置评价

经土石方平衡计算分析，本项目无外借土方，因此未设置取土（石、砂）场。

（5）弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价

本项目废弃土方3.66万m³，由建设单位协调运至同单位同步施工的恒大商业北街项目工程场平，该工程位于本项目旁，弃渣运距在1.0km以内，工程开挖土方0.88万m³，回填土方15.04万m³，外借土方14.16万m³，可满足本项目土方消纳。因此，本项目未设置弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场。

（6）施工方法与工艺评价

工程施工采取先进成熟的施工工艺，在施工过程中注重土方临时堆放和转运过程中的防护，做好施工期间的临时排水、临时拦挡、临时苫盖措施，施工结束后做好场地的迹地清理工作，采取土地整治、绿化等措施，可以最大限度的减少因工程施工造成的水土流失。

（7）具有水土保持功能工程的评价

工程主体设计中对场区内设置了较为完善的排水系统，能有效减轻径流及雨水对土壤的冲刷作用，起到水土保持功能，防治水土流失。在项目场地种植乔、灌木及铺设草坪等植物绿化措施具有截留降雨、降低径流流速、增强土壤入渗和减少径流量的功能，同时，植物根系可固结土壤，增强土壤结构稳定性，提高土壤的抗蚀、抗冲性，起到必要的防护作用，有效减少工程区的水土流失，更具有保护项目区环境的生态效果，措施类型合理，基本能达到水土流失防治要求。

从分析可以看出，主体设计对施工期考虑的水土保持措施不全面，存在水土流失的隐患。本水土保持方案提出补充和新增措施，做到不重不漏，系统全面，保证水土保持防护效益的正常发挥。

（四）水土保持方案分析

1、本项目主体工程选址（线）、建设方案、水土流失防治等符合水土保持法律法规、技术标准的规定，不存在限制项目建设的绝对限制类行为，主体设计按照尽量减少填挖方、节省工程投资、符合环境保护的原则，合理进行竖向规划，建设可行。

2、本项目水土流失防治措施布局以防治水土流失、恢复植被、改善项目周边的生态环境、保护主体工程正常安全运行为目的，以对周边环境和安全不造成负面影响为出发点，以主体工程建设区、临时堆土场区防治为重点，水土保持措施“点、线、面”结合，工程措施、植物措施、临时防护措施相结合，形成布局合理、功能完善的水土流失防治措施体系，能达到控制水土流失、保护生态环境的目的。

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