各乡、镇人民政府，县政府有关部门：（张家口市）阳原县人民政府办公室关于印发《阳原县2020年棚户区改造实施方案》的通知

阳原县2020年棚户区改造实施方案（张家口市）阳原县人民政府办公室关于印发《阳原县2020年棚户区改造实施方案》的通知

为加快我县城镇棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件和环境，完善城市功能，提升城市品位，根据省、市棚户区改造工作精神及棚户区改造相关政策，结合我县棚户区改造实际，特制定本实施方案。大牛工程师

一、指导思想资料下载_模版下载_县域经济

深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察张家口重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实国务院确定的2018-2020年三年再改造各类棚户区1500万套的新一轮棚改工作要求，紧紧抓住国家政策 "窗口期" ，按照 "2018年、2019年重点攻坚，2020年收尾" 的工作要求，全力推进棚户区改造，切实改善群众居住条件，提升城市形象和建设水平。（张家口市）阳原县人民政府办公室关于印发《阳原县2020年棚户区改造实施方案》的通知

二、基本原则（张家口市）阳原县人民政府办公室关于印发《阳原县2020年棚户区改造实施方案》的通知

（一）政府主导，市场运作。充分发挥政府在城镇棚户区改造中组织引导和统筹协调作用，充分调动各方面参与城市棚户区改造的积极性。县棚户区改造工作指挥部负责统一指挥、部署和指导全县棚户区改造工作，确保任务顺利完成。对市场发育完善、有经济效益的改造项目，由县政府通过公开方式，确定资质高的房地产开发企业进行开发；对市场发育不成熟、土地级差低的项目，由县政府 "兜底开发" 。（张家口市）阳原县人民政府办公室关于印发《阳原县2020年棚户区改造实施方案》的通知

（二）集中力量，整体推进。动员全县各级力量，形成强大合力，推进城镇棚户区改造工作。县政府有关部门、乡镇积极参与，抽调一批精干力量负责推进棚户区改造工作。所有抽调人员工资在原单位发放，棚户区改造房屋征收期间与原单位脱岗，由指挥部统一管理，统一考核，人员一经确定不准调换。大牛工程师

（三）优化布局，完善配套。合理安排棚户区安置住房区域布局，统筹安排棚改地块做为安置房统建项目用地，通过统建或配建形式，充分满足居民就业、就医、就学、出行等需要。供水、供电、供气、供热等配套设施与棚户区改造安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。（张家口市）阳原县人民政府办公室关于印发《阳原县2020年棚户区改造实施方案》的通知

（四）以人为本，妥善安置。坚持房屋征收与被征收户安置同步进行，充分考虑群众利益，和谐推进房屋征收工作。认真执行国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》、《张家口市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，依法开展房屋征收，做到征收方案公布，补偿标准公开，安置结果公示。资料库_资料下载_模版下载

三、改造范围资料下载_模版下载_十四五

2020年，全县谋划启动棚户区改造项目1个（西城镇西苑路西棚户区改造项目），占地面积约164.49亩，共涉及征收370户，房屋征收范围为东至西苑路、南至昌盛街、西至沙河、北至饮马道。（张家口市）阳原县人民政府办公室关于印发《阳原县2020年棚户区改造实施方案》的通知

四、 实施办法（张家口市）阳原县人民政府办公室关于印发《阳原县2020年棚户区改造实施方案》的通知

（一）依法公开征收补偿标准。严格执行法定程序和时限要求，按照征收流程依法实施征收补偿。实现信息公开，做到政策、规定、程序、补偿标准、结果等全过程公开透明，坚持一把尺子量到底，接受群众监督，采纳合理建议，切实保障被征收人合法权益。工程资料_工作报告_报告模板

（二）积极推行货币化与安置房相结合的补偿方式。以货币形式一次性补偿棚户区改造居民。棚户区改造居民自愿选择安置房，安置房建设由取得棚户区改造片区土地的开发企业负责，土地出让条件中要明确安置房的配建面积、销售价格、套数、基本户型、交房时间。按照棚户区改造居民与征收部门签订合同的先后顺序选择安置房。原则上一户棚改户只能购买一套安置房，安置房的面积控制在130平米以内，取得不动产登记后，五年内不得上市交易。多层安置房建设期不超过3年，中高层不超过4年。大牛工程师

（三）积极争取国家棚改贷款政策。充分发挥政府投融资平台作用，积极用好国家开发银行、国家农发行和其他商业银行支持棚户区贷款政策，将棚改实施项目和基础配套设施项目全部纳入融资范围，最大限度争取贷款支持。同时，鼓励和引导央企国企和民间资本通过直接投资、间接投资等方式参与棚户区改造。统计公报_工作报告_规划纲要

五、保障措施（张家口市）阳原县人民政府办公室关于印发《阳原县2020年棚户区改造实施方案》的通知

（一）加强组织领导。各级各部门要精心组织，认真落实 "领导包片、单位包户、责任到人" 工作机制。各片区领导要对摸底复核、动员征收、协议签订、信访稳定等一包到底；各动迁单位要统一思想、服务大局、服从指挥、合力攻坚。特别是 "一把手" 要亲自参战、亲力亲为、敢于担当。县棚户区改造工作指挥部对各动迁工作组实行日通报、三天一调度制度，确保房屋征收工作顺利推进。大牛工程师

（二）依法和谐征收。要坚持公开、公平、公正的原则，严格按照标准和要求，阳光操作、依法征收。同时，要做到人性化操作，想群众之所想，解群众之所难，积极主动地帮助被征收户协调解决生产生活方面的实际困难和问题，最大限度地增加和谐因素，确保圆满完成房屋征收任务。工程资料_模版下载_规划纲要

（三）深入广泛宣传。要充分利用电视、网络等新闻媒体，开展多方位、宽角度、深层次的宣传报道工作，大力宣传房屋征收政策和征收工作的先进典型，让广大群众特别是被征收户全面准确地了解征收政策，做到清清楚楚征收，顺顺利利搬迁，明明白白补偿，为征收工作营造良好的舆论氛围。（张家口市）阳原县人民政府办公室关于印发《阳原县2020年棚户区改造实施方案》的通知

（四）强化督导检查。县委督查办要定期开展督导检查，及时通报征收工作进展情况，对措施有力、成效显著的单位进行表扬，对工作被动、不能按时完成任务的要通报批评。县纪委、信访局、住建局要公开投诉举报电话，24小时受理干部群众投诉举报，对弄虚作假、徇私舞弊、优亲厚友、私贴乱补等违规违纪行为要坚决查处、严肃处理，并追究相关人员责任，确保征收工作快速、规范、有序实施。资料共享_工作报告_规划纲要