（一）项目名称：群众信访接待服务中心项目可研的评估报告

（二）项目建设的必要性

项目建于上世纪90年代初，目前存在重大安全隐患，已被当地房产局安全监管中心鉴定为局部危房，建筑承载力不足、抗震性低、屋面渗漏严重。且现有群众接待面积不足200平方米，严重影响信访接待工作的效率和质量。近些年随着黄石市经济持续高速增长，各种矛盾问题也层出不穷，原信访中心基础设施条件差，已不能适应现代政务服务的日常工作环境和日新月异的科技形势的政务管理工作需要。因此，项目的建设是十分必要的。

评估认为：本项目从三个方面论述了项目建设的必要性，论述比较详尽。项目背景及建设缘由描述较为全面。

（三）建设规模及内容

项目总用地面积2005.11 平方米（折合3.01亩），总建筑面积为2060.02平方米。设置服务用房、设备用房及共用部分等。配套建设综合楼消防、给排水、供配电、弱电系统、通讯等，并对建筑进行简单装饰装修。此外，还包括购买安检、会议等相关设备等。室外道路及硬质铺地面积为553.84 平方米，绿化面积433.62 平方米，停车位15 个，面积为187.5 平方米。此外，并沿道路设置给排水管网及照明设施。

评估认为：《报告》对本项目建设内容及规模做出了相应的说明。建议补充项目建设规模确定的依据，进一步完善新建信访接待中心规模调整的说明。

根据评估意见：《修改稿》补充了建设规模比较分析，根据黄石市信访服务需求，结合同类项目实施经验，考虑到未来发展的不确定性和服务环境人员流动量大等特点，确定项目建设面积约为2060平方米，满足现有信访接待要求。考虑在项目用地北侧预留空地，满足远期扩建需求。

（四）环境影响评价

评估认为：《报告》关于环境影响的分析评价中，对项目建设期及运营期环境影响因素做出了测评，提出了有关治理和缓解的措施，措施可行，具备一定的可行性；《报告》关于项目建设期间污染因素主要为施工器械及设备产生的噪声、扬尘，废水和固体废弃物等四大类，项目分别针对该四类污染源产生原因进行分了析，提出了控制和减缓环境污染的措施，能有效减少对环境的影响，对项目的后期实施具有一定的指导意义。

（五）节能评价

项目消耗的主要能源种类包括电力、耗能工质新鲜水。项目在设计时采取各种节能措施有效降低能源消耗，该项目能耗估算主要采用功率密度及装机设备容量估算。预计全年耗电30.8万kWh，折年耗能量37.85吨标准煤；年耗新水0.47万吨，折年耗能量0.40吨标准煤，项目年耗能总量折38.26吨标准煤。

（六）投资估算和资金筹措

项目总投资979.11万元，其中建安工程费791.83万元，工程建设其他费用140.66万元，基本预备费用46.62万元。

评估认为：投资估算编制依据基本正确，投资估算基本合理。建议完善投资估算依据，进一步细化投资估算，核实并调整部分项目造价。

根据评估意见：《修改稿》对部分建设内容的单价重新进行核算，调整补充了部分投资费用，将项目总投资增加0.62万元，由979.11万元调整为979.11万元，其中工程费用792.35万元，工程建设其他费用140.73万元，基本预备费46.65万元。

（七）社会效益

本项目为非盈利性项目，可不作国民经济评价。

项目的实施将为黄石市上访人员创造一个人性化的上访空间，也有利于中心工作人员对上访人员开展稳控和调解工作，从而提高本单位的工作效率。

项目建成后，使当地群众信访接待服务中心满足规模化、规范化、现代化、信息化的要求，是市场经济迅猛发展条件下的必然选择，是密切群众、服务群众、维护党和政府以及现代化群众信访接待服务中心形象的一项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分，因此，本项目建设的社会效益是非常显著的。

评估认为：《报告》进行了较全面的社会效益评价，满足可行性研究报告编制深度要求，关于项目的社会影响分析主要以定性分析为主，从研究拟建项目的风险分析、社会稳定性评价、社会效益等方面做出了论述。

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