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节能评估报告

(置顶)《固定资产投资项目节能评估报告》审批

发布时间:2020-06-12 浏览量:49

《固定资产投资项目节能评估报告》审批

一、法律法规依据

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)

3、《固定资产投资项目节能审查办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号)

4、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)

5、《节能监察办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第33号)

6、全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部法律的决定(2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)

7、国家发展改革委关于印发《不单独进行节能审查的行业目录》的通知(发改环资规〔2017〕1975 号)

二、报告编制

1、节能评估主要工作流程和要点

      项目建设单位应委托有能力的第三方机构,根据节能法规、标准,对新上(改扩建)项目的能源利用是否科学合理进行分析评估,编制节能评估报告。

节能评估主要工作流程和要点

2、节能报告编制内容

1)编制内容

建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。

2)编制要求

ü 节能评估文件应突出对项目建设方案的节能评估和相关指标的计算分析,弱化项目建设方案的描述;

ü 对项目可行性研究报告中资料、数据复核校对后引用;

ü 对于能源消耗量、能源利用效率等,应通过分析计算给出定量结果;

ü 节能评估报告书中应明确相关指标计算过程以及数据来源等;

ü 生产工艺、用能工艺及设备、节能措施等方案要有定性和定量对比分析;

ü 节能评估结论要有条理,相关指标数据要明确。

3、节能报告编制资料清单

      不同报告资料清单不同,以《生产类项目节能评估报告资料清单》为例,如下:

      (1)项目建设背景介绍及必要性;

      (2)产品方案及建设规模(产品名称及产量)、产品销售价格、原辅材料名称、数量及购入价格;

      (3)设备清单(名称、型号、数量、功率、单价等);

      (4)生产工艺流程及详细的工艺说明,工艺涉及加热请标明并给出加热方式,生产工艺中的用水指标、回用量及废水处理排放;

      (5)项目设计方案:包括建筑设计、电力设计、给排水设计、消防设计、暖通设计、通风设计等;

      (6)普通电梯和消防电梯的数量及功率;

      (7)项目周边的供电所、供水厂、供天然气厂及所在市县的能源消费情况;

      (8)建设单位介绍(基本情况、发展规划、发展业绩、机构设置等);

      (9)建筑节能计算书;

      (10)施工进度、项目总投资、项目总产值;

      (11)附相关的政策文件、政府公文及座谈会议纪要等文字材料。

三、申请条件、需提交资料、审批权限与流程

1、审查办法

       固定资产投资项目节能评估及审查适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

节能审查分级管理

节能审查部门

项目范围

省级发展改革委

年综合能源消费量5000吨标准煤以上的固定资产投资项目

地方人民政府

发展改革部门

年综合能源消费量1000-5000吨标准煤,或年电力消费量大于500万千瓦时的固定资产投资项目

2、审批条件

ü 节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等是否准确适用;

ü 节能评估文件内容和深度是否符合要求;

ü 节能评估对项目用能总量及能源结构,能源利用效率,能效指标,节能措施等的分析、计算、评价方法是否客观准确,结论是否正确;

ü 节能评估文件关于项目对所在地能源供应,新增能源消费以及实现节能目标等方面影响的分析是否准确;

ü 节能评估报告提出的措施建议是否合理可行。

3、审查需提交资料

      (1)拟建项目节能审查申请文件(下级发改部门转报)

      (2)项目法人营业执照副本

      (3)拟建项目节能报告文本

      (4)核准、备案类项目,需提交核准文件、备案信息

4、审查流程

       项目建设单位报送节能评估文件提请审查,节能审查机关委托有关机构对节能评估文件进行评审,评审意见作为节能审查的重要依据。节能审查机关依据节能法规、标准、节能评审意见等,提出节能审查意见或对节能登记表进行备案。

 

四、专家评审流程和要点

(一)、评审程序

(二)、专家评审要点

      (1)项目简况,主要包括项目名称、建设单位、建设地点、节能评估单位、投资额、能源消费总量等。

      (2)节能评估文件编制依据是否适用,内容、深度是否符合要求。

      (3)对关键问题的评审结论:

             1.节能评估文件对项目建设方案、能效指标等是否符合相关节能标准规范的判断是否正确;

             2.节能评估文件对项目给所在地能源消费影响的分析是否全面客观;

             3. 节能评估文件对项目能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等能源利用状况的评估是否正确,数据计算是否准确、客观;

           4.节能评估文件提出的节能措施是否合理可行;

            5.节能评估最终结论是否全面、准确。

     (4)节能评估文件存在的主要问题及修改意见。

     (5)对项目节能或提高能效等方面的要求和建议,包括改进或完善项目生产工艺、用能工艺或设备选型以及节能管理等具体措施。

 

 

 


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