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水资源论证报告书

(置顶)办理取水许可业务流程资料汇编

发布时间:2020-06-06 浏览量:51

办理取水许可业务流程资料汇编

一、 业务介绍

取水,是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。

取水工程或者设施,是指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。

取水许可是指直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量缴纳水资源费,取得取水权。

取水申请经审批机关批准,申请人方可兴建取水工程或者设施。

办理过程:建设单位委托相应资质的单位编制水资源论证报告/取水许可申请报告提交审批机关→组织专家评审→修改报告→准备申请材料→提交申请→受理→审查→准许→制证发证。

二、 办证依据

1《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第74,2002829第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过,自2002101日起施行)

2《取水许可和水资源费征收管理条例》(中华人民共和国国务院令第460,2006124日国务院第123次常务会议通过,自2006415日起施行

3《取水许可管理办法》(中华人民共和国水利部令第34,2008313日水利部部务会议审议通过,自200849施行)

4《湖北省取水许可和水资源费征收管理办法》(湖北省人民政府令第387号,201614日省人民政府常务会议审议通过,自201651日起施行。

5湖北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》(鄂政发〔201330

6《建设项目水资源论证管理办法》(2002324日水利部、国家计委令第15号公布,自200251日起施行)

7《水利部办公厅关于做好取水许可和建设项目水资源论证报告书审批整合工作的通知》(办资源〔2016221 号)

8水利部关于印发《简化整合投资项目涉水行政审批实施办法(试行)》的通知(水规计[2016]22

9省水利厅关于加强延续取水许可工作的通知(鄂水利函〔201783

报告编制

以武汉市为例

1、建设项目水资源论证报告书

Ø 报告适用范围

对于涉及取水工程的建设项目,建设单位需委托具备建设项目水资源论证相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书。

Ø 报告编制深度及要求

报告必须严格按照《建设项目水资源论证管理办法》及《建设项目水资源论证导则(试行)》(SL/Z322-2005)的要求进行编制。

Ø 报告编制内容

(1) 总论;

(2) 建设项目概况;

(3) 水资源状况及其开发利用状况分析;

(4) 用水合理性分析;

(5) 取水水源论证;

(6) 取水影响论证;

(7) 退水影响论证;

(8) 水资源节约、保护及管理措施;

(9) 结论与建议。

Ø 报告编制资料清单

基坑工程施工降水水资源论证报告为例:

1)建设项目基本情况,包括项目名称、地点、占地面积、土地利用类型、建设内容及规模、工期、施工进度表、项目平面布置图等;

2)设计方案与报告,包括基坑支护设计方案、基坑监测方案、岩土工程勘察报告、地下水水质检测报告等;

3)降水方案,包括集水井的个数、尺寸、布置,每日抽水时长、抽水天数、抽水泵功率与个数等;

4)退水方案,包括退水位置、退水方式、退水量、退水水质、退水路径等;

5)涉及与第三方利害关系的需提供与第三方利害关系的相关证明及补偿措施;

6)项目立项批复文件、基坑设计专家会审意见等。

2、延续取水申请报告

Ø 报告适用范围

对于取水许可证有效期即将届满且需延续取水的建设项目,建设单位需委托具备建设项目水资源论证相应资质的单位编写延续取水申请报告书。

Ø 报告编制深度及要求

报告内容必须符合《建设项目水资源论证管理办法》及《建设项目水资源论证导则(试行)》(SL/Z322-2005)的要求,报告提纲按《省水利厅关于加强延续取水许可工作的通知》(鄂水利函〔201783 号)的附件1参考提纲编写。

Ø 报告编制内容

(1概述

(2工程所在区域水资源状况及其开发利用分析

3)用水合理性评估

4取水可靠性评估

5取退水影响评估

6计量设施和水资源监测方案制度评估

7水资源管理制度评估

8结论和建议

9附件、附图。

Ø 报告编制资料清单

(1)建设项目基本情况,包括项目名称、地点、占地面积、土地利用类型、职工人数、建设内容及规模、主要产品及用水工艺、工程投产年限、项目业主情况、项目平面布置图等;

(2)取水方案,包括取水水源类型、水质、取水量、取水地点(地理坐标)、取水方式、取水用途、取水路径、取水口设置等;

(3)退水方案,包括退水位置(地理坐标)、退水方式、退水量、退水水质、退水路径、退水口设置等;

(4)取水计量设施安装情况,包括计量方式、安装位置、个数、型号和照片等;

(5)其他取水户的取水情况,包括取水口位置(地理坐标)、与建设项目的位置关系、取水规模与取水用途等;

6)水文站观测资料,包括取水水源历年逐月流量和水位观测数据;

7)节水措施、水资源保护措施

8)涉及与第三方利害关系的需提供与第三方利害关系的相关证明及补偿方案

9)水质检测报告,包括取水水源、取水口、退水口、出厂水

10至少五年逐月取退水记录;

11)近五年水资源费缴纳凭证;

12)水平衡测试报告;

13)原取水许可申请批准文件、取水许可证和营业执照;

14项目立项相关批复文件、相关说明等。

四、申请材料

审批需提交的申请材料具体以各个地区审批机关取水许可一次性告知书为准,以武汉市武昌区为例,取水许可审批需提交的申请材料有:

(一)项目取水许可申请书;

(二)申请人营业执照复印件;

(三)建设项目水资源论证报告书;

(四)经办人授权委托书;

(五)委托人和被委托人身份证复印件;

(六)若涉及影响与第三方有利害关系的,申请人需提交与第三方的协商意见或第三方承诺意见书;

(七)建设项目水资源论证报告书的技术审查意见;

(八)取水工程或者设施验收意见。

五、审批流程

1、审批单位:流域管理机构、地方水行政主管部门

2、审批条件

Ø 建设项目取用水符合武汉市水资源开发、利用、保护的整体要求,符合《武汉市水功能区划》对水域的管理要求;

Ø 取用地下水的项目,项目取水地点不在《武汉市地下水区域》划定的禁采区范围内,在河道管理范围内取用地下水的,还适当符合防洪标准和其他技术要求,不得危害堤防安全;

Ø 水资源论证报告书或取水许可申请报告通过了专家审查。

3审批权限

1)流域管理机构

Ø 长江、黄河、淮河、海河、滦河、珠江、松花江、辽河、金沙江、汉江的干流和太湖以及其他跨省、自治区、直辖市河流、湖泊的指定河段限额以上的取水;

Ø 国际跨界河流的指定河段和国际边界河流限额以上的取水;

Ø 省际边界河流、湖泊限额以上的取水;

Ø 跨省、自治区、直辖市行政区域的取水;

Ø 由国务院或者国务院投资主管部门审批、核准的大型建设项目的取水;

Ø 流域管理机构直接管理的河道(河段)、湖泊内的取水。

2省人民政府水行政主管部门

Ø 工业和城镇生活取用地表水,长江干流日取用水量5万立方米以上,汉江、清江干流日取用水量3万立方米以上,其他河流日取用水量10万立方米以上;

Ø 农业灌溉和生态引水设计取用地表水流量10立方米每秒以上的;

Ø 取用地下水,日取用水量5000立方米以上或者年设计取用水量100万立方米以上,其中取用矿泉水、地热水日取用水量3000立方米以上或者年设计取用水量50万立方米以上的;

Ø 发电取用水,水电厂总装机5万千瓦以上,火力(含生物质能)发电总装机30万千瓦以上的;

Ø 跨市级行政区域取用水的。

3)市(州)人民政府水行政主管部门

Ø 工业和城镇生活取用地表水,长江干流日取用水量3万立方米以上,汉江、清江干流日取用水量2万立方米以上,其他河流日取用水量5万立方米以上;

Ø 农业灌溉和生态引水设计取用地表水流量5立方米每秒以上的

Ø 取用地下水,日取用水量3000立方米以上或者年设计取用水量50万立方米以上,其中取用矿泉水、地热水日取用水量2000立方米以上或者年设计取用水量30万立方米以上的;

Ø 发电取用水,水电厂总装机2.5万千瓦以上,火力(含生物质能)发电总装机不满30万千瓦的;

Ø 跨县级行政区域取用水的。

市(州)人民政府水行政主管部门

4)县级人民政府水行政主管部门

省、市(州)人民政府水行政主管部门审批权限以下的其他取水。

4审批流程

 


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