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项目建议书

(置顶)《项目建议书》编制与审批

发布时间:2020-06-03 浏览量:52

《项目建议书》编制与审批

一、法律法规依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发【2004】20号)

2、《政府投资条例》(中华人民共和国国务院令第712号)(2019年)

3、《中央预算内直接投资项目管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号)(2014年)

4、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第28号)(2005年)

5、《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定(暂行)的通知》(发改投资〔2005〕1392号)

6、《湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法的通知》(鄂政办发〔2013〕2号)

7、湖北省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见(鄂政发〔2005〕12号

8、湖北省发展改革委关于印发《湖北省预算内直接投资项目管理办法》和《湖北省预算内投资补助项目管理办法》的通知(鄂发改规〔2015〕2号)

二、报告编制

1、报告适用范围

由上述文件可知,政府采用直接投资方式、资本金注入方式投资的项目;由中央统借统还的、由省级政府负责偿还或提供还款担保的国际金融组织和外国政府贷款投资项目,需编制和审批项目建议书。

2、报告编制内容

项目建议书 (又称初步可行性研究报告、预可行性研究报告)是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件。主要对项目建设的必要性、功能定位和主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措、社会效益和经济效益等进行初步分析。

3、报告编制资料清单

以市政道路项目项目建议书编制为例,业主需要准备的资料包括:项目名称、业主单位名称及简介;项目建设地点;项目主要建设内容及规模;道路起止点及周边情况;预期项目总投资;项目建设周期;以及其它项目初步设想方案。 

三、审批条件与权限

1、审批条件

审批权限内的政府投资项目。

2、审批权限

项目建议书编制完成后,按照规定的程序和事权,报送项目审批部门审批。原则上,所有省预算内直接投资项目,均应报省发展改革委审批,其中特别重大项目由省发展改革委核报省政府批准。市级发展改革委负责市本级预算内政府投资项目审批;县(市、区)发展改革委负责同级预算内政府投资项目审批。但国家对政府投资项目审批权限另有规定的,从其规定。

申请安排中央预算内投资3000万元及以上的项目,以及需要跨地区、跨部门、跨领域统筹的项目,由国家发展改革委审批或者由国家发展改革委委托中央有关部门审批,其中特别重大项目由国家发展改革委核报国务院批准;其余项目按照隶属关系,由中央有关部门审批后抄送国家发展改革委。

四、审批需提交资料

1、由主管部门提交的拟建项目项目建议书审批申请文件。

2、申请人提交的项目建议书文本(可由项目申请人自行编制)。

五、审批流程


 

 


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